今年以來，世界經濟波動下行，外部環境更趨復雜嚴峻，我國經濟恢復面臨不少困難挑戰。面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，堅持穩中求進工作總基調，科學精準實施宏觀政策，突出做好穩增長、穩就業、防風險工作，國民經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定，為實現全年經濟社會發展目標打下了良好基礎。
      一、國民經濟持續恢復，主要宏觀指標總體改善
      隨著經濟社會全面恢復常態化運行，各項宏觀政策協同發力，一季度經濟開局良好，二季度延續恢復態勢，生產需求逐步恢復，就業形勢總體穩定，國際收支基本平衡，糧食能源供應保障能力提升。
      經濟增長整體回升。初步核算，上半年國內生產總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，明顯快于上年全年3.0%的經濟增速，也明顯快于過去三年4.5%的年均增速，經濟增長回升的態勢比較明顯。在國際環境復雜多變、全球通脹高企、主要經濟體經濟增長動能趨弱的背景下，我國經濟增長整體回升，非常不容易，彰顯了經濟的強大韌性。一季度，我國GDP同比增長4.5%，快于美國1.8%、歐元區1.0%、日本1.9%等主要經濟體增速。結合二季度國際國內形勢，預計上半年我國經濟增速在主要經濟體中仍保持領先，繼續成為世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。
      生產供給穩步增加。加快建設現代化產業體系，全力抓好糧食生產和重要農產品供給，著力穩定重點行業生產，積極推動服務業恢復發展，三次產業持續恢復，實體經濟發展根基得到鞏固。農業生產形勢穩定。上半年，農林牧漁業總產值同比增長3.9%，其中農業（種植業）增長3.3%。肉蛋奶等產品供應充足，滿足了人民生活需要，也保障了民生商品價格平穩。上半年，豬牛羊禽肉產量同比增長3.6%，牛奶、禽蛋產量分別增長7.5%、2.9%。工業生產基本平穩。上半年，規模以上工業增加值同比增長3.8%，比上年全年加快0.2個百分點。多數行業和產品實現增長。上半年，41個工業大類行業中，26個行業實現增長，增長面超六成；620種主要工業產品中，331種產品產量實現增長，增長面超五成。服務業較快恢復。上半年，服務業增加值同比增長6.4%，比上年全年加快4.1個百分點。旅游出行、住宿餐飲等服務需求加快釋放，相關接觸型服務業明顯回升。上半年，批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業增加值同比分別增長6.6%、15.5%、6.9%。       國內需求逐步恢復。堅定實施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費擺在優先位置，有效發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，內需潛力持續釋放，市場活力不斷增強。消費增勢較好。消費場景有序恢復，促消費政策持續顯效，消費回暖跑出“加速度”。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%。餐飲、娛樂等服務消費回升向好，居民服務性消費支出占比穩步提升。上半年，餐飲收入同比增長21.4%；國內電影票房收入增長52.9%，營業性演出票房收入增長6.7倍；全國居民人均服務性消費支出增長12.7%，占居民消費支出比重為44.5%，同比提高1.7個百分點。投資規模繼續擴大。重大工程項目建設扎實推進，重點領域補短板調結構力度加大，固定資產投資保持增長。上半年，固定資產投資（不含農戶）同比增長3.8%，其中制造業投資、基礎設施投資分別增長6.0%、7.2%，明顯快于全部投資。大項目投資支撐作用明顯。上半年，計劃總投資億元及以上大項目投資同比增長10.9%，拉動全部投資增長5.5個百分點。
      就業物價總體穩定。堅持就業優先導向，實施穩崗支持和擴崗激勵措施，多渠道拓展就業空間，保障重要民生商品供應，加強重點商品儲備調節，成效逐步顯現。就業形勢改善。隨著經濟持續恢復向好，穩就業政策舉措落實落細，勞動力市場趨于活躍，就業規模穩步擴大，調查失業率下降。上半年，全國城鎮調查失業率均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點；城鎮新增就業678萬人，同比增加24萬人，完成全年目標任務的56.5%。農民工就業形勢好轉。上半年，外來農業戶籍勞動力（主要是進城農民工）城鎮調查失業率均值為5.3%，其中6月份為4.9%，降至年內低位。二季度末，外出務工農村勞動力規模18705萬人，超過2019年同期水平，同比增長3.2%。核心消費價格總體平穩。受輸入性、周期性因素以及上年同期高基數等多重因素影響，居民消費價格指數（CPI）漲幅總體回落，但在服務消費恢復帶動下，核心CPI漲幅總體穩定。上半年，居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比一季度回落0.6個百分點；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.7%，保持基本穩定。
      國際收支保持平衡。面對世界經濟復蘇乏力、外部需求收縮、市場競爭加劇等不利影響，我國堅定不移推進高水平對外開放，促進外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資，持續優化營商環境，外貿外資頂住壓力穩中提質，展現了較強的國際競爭力。貨物進出口規模增加。上半年，我國貨物進出口規模突破20萬億元，達到20.1萬億元，創歷史同期新高，同比增長2.1%。產業鏈更長、附加值更高的一般貿易占比提升，貿易自主發展能力穩步增強。上半年，一般貿易進出口額占進出口總額比重為65.5%，同比提高1.2個百分點。民營企業成長為外貿“主力軍”。上半年，民營企業進出口額占進出口總額比重為52.7%，同比提高3.3個百分點。利用外資質量提升。上半年，我國新設外商投資企業2.4萬家，同比增長35.7%；高技術制造業實際使用外資增長28.8%。外匯儲備基本穩定。6月末，外匯儲備余額31930億美元，比上年末增加653億美元，今年以來穩定在3.1萬億美元以上。
      糧食能源保障不斷加強。堅持統籌發展和安全，強化國內保障能力，穩定進口來源，糧食能源安全得到有效維護。糧食生產穩定發展。夏收糧食再獲豐收，全國夏糧產量2923億斤，居歷史第二高位。各地壓實耕地保護和糧食安全責任，著力穩定糧食播種面積，鞏固油料擴種成效，壓茬推進田間管理，早稻及秋糧作物長勢正常，全年糧食生產基礎較好。能源供給繼續增加。國內煤炭先進產能有序釋放，油氣繼續增儲上產，能源供給能力持續提升，有力保障了生產生活用能。上半年，一次能源生產總量同比增長2.7%。其中，規模以上工業原煤、原油、天然氣產量分別達23.0億噸、1.05億噸、1155億立方米，增長4.4%、2.1%、5.4%；發電量4.2萬億千瓦時，增長3.8%。
      二、轉型升級態勢持續，高質量發展扎實推進
      在推動經濟持續恢復的同時，各地區各部門堅持高質量發展方向不動搖，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，我國經濟發展不僅在推進量的合理增長上取得新成效，更在質的有效提升上實現新進展。
      創新動能積聚增強。面對國際市場競爭加劇、外部對我高科技領域圍堵打壓，我國大力實施創新驅動發展戰略，著力提升國家創新體系整體效能，強化企業創新主體地位，創新引領發展的作用持續增強。創新成果不斷涌現。今年以來，C919大型客機投入商業運營，國產首艘大型郵輪順利出塢，深中通道海底隧道成功合龍，全球首臺16兆瓦海上風電機組并網發電，科技創新持續賦能高質量發展。新產業增長引擎作用繼續顯現。上半年，高技術產業投資同比增長12.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長12.9%，規模以上航空、航天器及設備制造業增加值增長22.9%。技術含量和附加值較高的新產品增勢良好。上半年，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、生物基化學纖維等新材料產品產量同比分別增長89.1%、86.4%、84.5%；新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產品產量分別增長35.0%、54.5%、53.1%。直播帶貨、即時零售等新商業模式帶動作用增強，網上零售較為活躍。上半年，實物商品網上零售額同比增長10.8%，占社會消費品零售總額比重提升至26.6%。
      經濟結構繼續優化。擴大內需戰略穩步實施，供給側結構性改革持續深化，新型城鎮化和鄉村振興戰略有效落實，促進了經濟結構調整，增強了經濟發展的協調性和可持續性。產業結構優化升級。上半年，規模以上裝備制造業增加值占全部規模以上工業增加值比重為32.3%，同比提高1.4個百分點；服務業增加值占國內生產總值比重為56.0%，對經濟增長貢獻率達66.1%。消費主動力作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長貢獻率達77.2%，比上年全年提高44.4個百分點。投資和消費結構優化。上半年，電子及通信設備制造業、電子商務服務業投資同比分別增長14.2%、22.2%，明顯快于全部投資；限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品等升級類商品零售額分別增長17.5%、10.5%。城鄉居民收入差距縮小。上半年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.50，同比縮小0.05。       綠色低碳轉型成效顯著。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色發展道路，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色生產生活方式加快形成。能源資源利用效率提升，能耗強度繼續下降。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降0.4%，降幅比上年全年擴大0.3個百分點。清潔能源繼續發展壯大。上半年，清潔電力投資同比增長40.5%，占全部電力供應投資比重為86.1%，同比提高1.1個百分點；風力、太陽能、核能發電量合計占全部發電量比重為18.5%，同比提高1.3個百分點。生態環境治理持續加強，環境質量總體改善。上半年，國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.8%，同比上升2.1個百分點；全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例達81.4%。
      高水平開放不斷深化。堅定不移推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，穩步擴大制度型開放，全方位經貿合作不斷拓展，外貿創新發展態勢較好，更高水平開放型經濟新體制建設穩步推進。共建“一帶一路”走深走實。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長9.8%，快于全部進出口增速7.7個百分點；占全部進出口總額比重為34.3%，同比提高2.4個百分點。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）擴容提效。6月2日，RCEP對15個成員國全面生效，全球最大自貿區市場潛力持續釋放，產業鏈合作更加緊密。上半年，我國對RCEP其他成員國出口額同比增長6.1%，快于全部出口2.4個百分點。跨境電商等外貿新業態快速發展，自貿試驗區作為開放平臺的示范引領作用進一步凸顯。上半年，跨境電商進出口額同比增長16%；自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口額分別增長8.6%、26.4%。       基本民生保障有力。堅持以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題，加大保障和改善民生力度，人民生活水平穩步提升，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。經濟恢復向好、就業形勢改善帶動居民收入穩定增長。上半年，全國居民人均可支配收入19672元，同比名義增長6.5%，扣除價格因素實際增長5.8%；其中人均工資性收入、人均經營凈收入分別名義增長6.8%、7.0%。民生投入持續增加。上半年，全國居民人均社會救濟和補助收入同比名義增長14.7%，保持較快增長；全國一般公共預算支出中，衛生健康、社會保障和就業、住房保障支出同比分別增長6.9%、7.9%、8.5%。社會保障覆蓋面繼續擴大。截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。
      三、堅定信心、穩中求進，堅定不移推動經濟高質量發展
      放眼今年“后半程”，外部環境復雜嚴峻，對我國發展帶來諸多影響；國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多。盡管面臨困難和壓力，但要看到，中國經濟從來都是在攻堅克難中發展、在風雨洗禮中成長、在砥礪奮進中壯大，我國產業體系完備優勢明顯，超大規模市場優勢突出，人力人才資源優勢顯著，改革開放紅利持續釋放，長期向好的基本面沒有改變，高質量發展的大勢沒有改變。隨著經濟內生增長動力增強，宏觀政策顯效發力，經濟穩步恢復不斷邁向高質量發展的態勢將進一步鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
      精準有力實施宏觀政策。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。加強各類政策協調配合，最大限度發揮政策綜合效應，形成共促高質量發展合力。
      著力擴大國內有效需求。以高質量供給引領和創造需求，加快消費提質升級，培育壯大綠色消費、服務消費。提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動新能源汽車和綠色智能家電下鄉。更好發揮政府投資帶動作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。
      加快建設現代化產業體系。統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型，開辟更多新領域新賽道。加快關鍵核心技術攻關，推進高水平科技自立自強，促進技術創新和轉化應用，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。
      大力激發經營主體活力。深化要素市場化改革，加快建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業核心競爭力，切實優化民營企業發展環境，增強經營主體發展信心。堅持問題導向，聚焦企業實際需求，加快推出針對性強、含金量高的政策措施，切實增強企業獲得感。
      擴大高水平對外開放。落實好外貿穩規模優結構政策措施，積極發揮外貿重點展會作用，全力穩定國際市場份額。更大力度吸引和利用外資，持續推動重大外資標志性項目落地建設。深化貿易投資領域體制機制改革，把構建更高水平開放型經濟新體制同高質量共建“一帶一路”等國家戰略緊密銜接起來。
      積極保民生防風險促穩定。強化就業優先導向，進一步擴大高校畢業生就業渠道，穩定農民工等重點群體就業。因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，繼續做好保交樓、保民生、保穩定工作。健全透明、可預期的常態化監管制度，推動平臺企業規范健康持續發展。有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。加強迎峰度夏能源電力供應保障，全力做好防災減災救災和安全生產工作。